·您当前所在的位置:首页 » 信息服务 » 专题专栏 » “两学一做”学习教育专栏

关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育的实施方案

发布时间:2016-05-24 | 来源:办公室(党办) | 阅读:

  根据中央《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育方案》和省局的相关文件精神,现就在机构全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育(以下简称“两学一做”学习教育)制定如下实施方案:


  一、目标要求


  开展“两学一做”学习教育,是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践,是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措,是加强党的思想政治建设的重要部署。“两学一做”学习教育不是一次活动,要突出正常教育,区分层次,以支部为单位开展学习教育,有针对性地解决问题,寓学习教育于事业发展中,用心用力,抓细抓实,真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。


  1、筑牢基础,在“学”上下功夫。学党章党规重在规范言行,通过通读熟读党章、《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规和中央、省委的规章制度,引导党员明确新时期合格党员的标准和条件,不断提升尊崇党章党规、敬畏党章党规、遵守党章党规的思想自觉和行动自觉;处级党员领导干部还要掌握与履职尽责紧密相关的规定和要求,全面领会“五大理念”,掌握国家“十三五”规划对涉及技术机构改革发展方向提出的要求,着力提高做好领导工作所必需的政治素养和政策水平,不断增强服务我省高水平建成小康社会的能力。学系列讲话重在对标看齐,认真学习《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》《之江新语》,认真学习习近平总书记在浙江工作时提出的“八八战略”、在浙江考察时赋予的“干在实处永无止境,走在前列要谋新篇”新使命等重要精神,通过读原文、学原著、悟原理,引导党员准确把握基本精神,基本内容、基本要求;处级党员领导干部还要认真研读《习近平谈治国理政》《习近平总书记重要讲话文章选编(领导干部读本)》《干在实处走在前列》,领会好系列讲话的重大思想理论观点和科学的思想方法、工作方法,领悟好系列讲话彰显的坚定信念追求、历史担当精神、真挚为民情怀、务实思想作风。要把党章党规与系列讲话贯通起来学习、统一起来领会,在学系列讲话中加深对党章党规的理解,在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神。院党委成员和和各支部委员要按照习近平总书记重要批示精神,把毛泽东同志《党委会的工作方法》纳入学习内容。


  2、统一认识,在“做”上下功夫。坚持以学促做、以知促行,最根本的是引导党员增强“四种意识”:进一步增强政治意识,坚定政治立场、政治方向、政治信仰,保持政治定力和政治本色,把理想信念时时处处体现为行动的力量;进一步增强大局意识,把工作放到机构事业发展的大局中去思考和定位,做到正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局,立足岗位服务大局;进一步增强核心意识,坚定自觉地维护中央的权威和集中统一,在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致;进一步增强看齐意识,经常主动向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,做政治上的明白人。要引导党员深刻理解和领会中央提出的讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为的新时期合格党员标准,以此来衡量自己、检视自己,树立共产党员先锋形象。


  3、聚焦问题,在“改”上下功夫。要带着问题学,针对问题改。要聚焦中央在学习教育方案中提出的5个方面的问题、省委提出7个方面的问题和表现,重点解决以下5方面的问题。一是有的党员理想信念模糊。有的党员理想信念不够坚定,精神空虚迷茫,对党的基本理论、奋斗目标产生怀疑,认为遥不可及,放弃追求;有的在一些大是大非问题上立场不够坚定,甚至不信马列信迷信;一些党员对政治理论学习热情不高,缺乏学习的主动性;有的党员只满足于完成学习任务,政治学习没有入脑入心;有的党员主观主义、功利主义作怪,存在“以干代学”、“先干后学”的现象;有的党员学习碎片化,缺乏学习系统性;有的党员借口业务工作忙,忽视了党性修养,造成精神上“缺钙”。二是有的党员先锋作用不明显。一些党员把自己等同于普通群众,平时注重个人权利,忽视党员义务,没有把党员的先锋形象树起来;有的党员精神萎靡不振,工作懈怠,出工不出力,有时还拖拖拉拉,“做一天和尚撞一天钟”;有的党员艰苦创业、拼搏奋斗的精神消退了,工作中只唯上级领导意图,满足于因循守旧、按部就班;有的党员勇于担当、敢于负责的意志减退了,只求四平八稳不出事,工作繁忙时有应付思想,先紧后松、虎头蛇尾,抓落实、督查不力;有的部门内部工作苦乐不均,经常说人不够,相互配合不够,有时相互推诿,面对困难畏首畏尾。三是有的党员宗旨意识不强。有的干部宗旨意识淡薄、服务意识欠缺,满足于原有工作模式,创新服务思考不深、措施不实,借力我省重大战略部署融入产业链的方法不多、渠道不深;有的干部群众观念淡漠、责任意识缺乏,服务 “众创”、助力转型升级满足于表象,服务效果不明显,存在形式主义倾向;有的党员“朝南坐”的意识还很浓,为企业办事不上心,对客户敷衍了事,对客户反映的问题和困难不及时处理,甚至检测报告拖延超期,个别甚至违反廉政规定,损害群众利益;有的党员权力意识作祟,在做决策和落实工作时,没有顾及基层检测部门实际困难和职工群众的切身利益,官僚主义有抬头倾向。四是有的党员政治规矩和组织纪律意识淡化。有的党员重大问题重大事项不及时请示报告,个别党员规矩意识淡化,对新出台的一些规定散发不满情绪,如现在出国(包括因私出国)要求严了,讲牢骚怪话甚至拖延执行落实;有的党员热衷于打听传播小道消息,跑风漏气;一些党员组织观念淡薄、组织纪律散漫,有时不参加组织生活、不按规定交纳党费;一些党员律己不严、知行脱节,讲奉献、讲公德、讲诚信不够,个别员工还存在收受服务对象购物卡、土特产等问题。五是有的党员缺乏应有的担当。有的党员发展意识不强,认为多一事不如少一事,怕出错担责,习惯于按部就班,工作边界划得很清,不作为,不善为;有的党员安于现状、只求过得去不求过得硬,工作不严不实,办事效能低下;有的党员面对矛盾和困难,顾虑重重,缩手缩脚,能力“缺乏症”明显;有的党员依靠政府业务、坐等客户上门,潜心市场研究、拓展客户渠道的意识不够、能力不足。每个支部、每名党员要联系工作和思想实际,对照查找突出问题,边学边改、即知即改,把解决问题贯穿到学习教育的全过程。
  

  4、做好结合,在“干”上下功夫。坚持与落实年度任务、实现“十三五”发展良好开局结合起来,与服务大局、保障“三强一制造”建设紧密结合,与补短板、实现事业可持续发展结合起来,与事企分离、推进机构深化改革结合起来,与立规守纪、转变作风结合起来,与立足岗位、建功立业结合起来,与服务G20、助力“众创”结合起来,着力锻造党员过硬作风和能力,提振精气神、展示新作为,始终保持昂扬向上的干劲韧劲,增强攻坚克难的意志品质,把党员作用充分发挥出来,把党组织形象充分展现出来,把机构行风充分树立起来,在服务我省高水平建成小康社会中作出新贡献、在保障质量安全监管中创造新业绩、在推进机构改革发展稳定中展现新担当。

  5、落实责任,在“严”上下功夫。院党委要把“两学一做”专题行动作为当前首要政治任务抓紧抓好,制定一份详细可行的实施方案,开展一次专题党课辅导并作动员,开辟专栏(《浙江检测报》和外网专栏、内网党建/支部专栏),按计划步骤抓好各支部的督查,确保各项学习教育的任务落实。各支部要严格履行好“两学一做”的主体责任,支部书记要担负起“第一责任人”的责任,结合实际制定各支部的具体方案,做到每个支部每个党员全员参与。相关部门要配合和支持支部,形成合力。各支部在要结合实际对“两学一做”学习教育作出详细安排,做到“九个一”,即制定一份学习计划(方案)、每月组织一次集中学习讨论、制定一份问题整改责任清单、召开一次召开专题组织生活会,每名党员领导干部要在所在支部做一次专题辅导、每个支部书记上一次党课、每个支部都要选派人员参加一次机构组织的知识竞赛、每名党员要列出一张问题整改清单、认真记写学习笔记并撰写一篇学习心得。各支部要把“三会一课”等党的组织生活作为基本形式,分专题进行学习讨论、创新方式提高党课质量、召开专题组织生活会、开展民主评议党员,充分调动党员参与学习教育的积极性。院党委要抓好党委中心组理论学习、党员领导干部过双重组织生活和开展支部专题辅导、专题民主生活会、支部“两学一做”督查、支部按时换届、整顿转化软弱涣散支部等,强化基层党组织功能,不断提高自我净化、自我提高的能力和水平。

  二、主要方法步骤
  

  1、认真组织学习讨论(5月—11月,牵头部门:办公室(党办),责任部门:各支部)


  把个人自学与集中学习培训结合起来,明确自学要求,引导党员开展自学。以党支部为单位集中学习,落实“十个一”的目标任务。在落实学习教育时,各支部可以结合实际,通过QQ群或微信群等互联网平台,广泛开展在线组织生活、在线学习讨论,上微党课、讲微故事,打造 “云端上”、“指尖上”学习教育新模式。院党委将按照计划进度适时组织对各支部开展“两学一做”的督查。


  专题一(5月底前):结合学习《党章》和习近平总书记关于坚持中国特色社会主义“三个自信”、实现中华民族伟大复兴的中国梦等有关重要讲话精神,讨论在新任务新考验面前,能否坚守共产党人的信仰、信念、宗旨,做到讲政治、有信念。


  专题二(7月底前):结合学习《中国共产党纪律处分条例》和习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败、严明党的纪律和规矩等讲话精神,以及警示教育典型案例等内容,讨论能否在党规党纪面前知敬畏守规矩,做到讲规矩、有纪律。


  专题三(9月底前):结合学习《中国共产党廉洁自律准则》和习近平总书记关于社会主义核心价值观的重要论述,讨论能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系,能否努力追求高尚道德、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式,做到讲道德、有品行。


  专题四(11月底前):结合学习“四个全面”战略布局、五大发展理念和习近平总书记在浙江考察时提出的“干在实处永无止境、走在前列要谋新篇”新使命,讨论能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为,为“高水平全面小康作贡献”,做到讲奉献、有作为。


  2、精心安排专题党课(“七一”前后,牵头部门:办公室(党办),责任部门:各支部)


  认真落实领导干部讲党课实要求。讲党课一般在党支部范围内进行,也可以与同一基地或异地结对共建的党支部联合进行。党课要结合专题学习讨论,在内容、时间和方式上作出安排,党员领导干部要到所在党支部讲党课,支部书记也要联系实际讲党课。专题党课要突出主题、聚集问题、贴近实际,富有思想性、引领性和教育性。


  3、广泛开展纪念建党95周年活动(“七一”前后,牵头部门:办公室(党办),责任部门:团委、各支部)


  以纪念建党95周年诞辰为契机,各支部要结合实际组织开展重温入党誓词、集体过政治生日、慰问老党员和困难党员等多种形式的组织生活。院党委将组织团委举办“两学一做”知识竞赛,进一步增强党员知党、爱党、忠于党的切身体验和理性认识。

  4、引导党员履职尽责当好先锋(5月—11月,牵头部门:办公室(党办),责任部门:各支部)


  各支部和部门要围绕服务中心、服务大局,将“两学一做”与当前改革发展各项工作结合起来,创新载体、落实举措,使学习教育的成效在履职服务中体现、在事业发展中展现、在工作岗位上显现。各部门重点岗位党员挂牌上岗、亮明身份,通过开展党员先锋岗、党员责任区、岗位技术比武等载体,引导党员模范履行岗位职责,时时铭记党员身份、处处向先进学习看齐、事事当好先锋模范。


  ——积极补短板,实现事业可持续发展。认真查找机构思想理念、队伍建设、科技创新、市场拓展、制度机制、党风行风等方面的短板,实现高质量、可持续发展。(牵头部门:办公室(党办),责任部门:相关部门)


  ——深化事企分离,推进机构深化改革。引导全体干部职工克服“急躁”、“抱怨”、“畏难”、“应付”等情绪,时刻做到“一颗红心、两手准备”,保持改革发展稳定大局。(牵头部门:人力资源部,责任部门:相关部门)


  ——坚持立规守纪,积极转变作风。引导广大党员对照党章查漏补缺,用好监督执纪四中形态,试行中层干部个人事项报告制,真正把党章党规党纪的权威性树起来,把机构照章办事的规矩立起来。(牵头部门:办公室(党办),责任部门:相关部门)


  ——开展公益活动。为迎接G20,展现机构新形象,各支部都要开展一次公益活动,以“喜迎G20”为主题,结合各自优势和特点,组织文明过马路劝导行动、质量安全志愿指导行动、绿色环保志愿倡导行动等公益活动,勇做“美丽杭州”的“促进者”,城市文明的“生力军”和社会发展的“正能量”。(牵头部门:办公室(党办),责任单位:各支部)


  ——服务G20,保障食品和信息安全。全力保障监管部门做好G20峰会食品及相关产品的抽查,开通G20峰会直供食品绿色通道,加班加点力争最短时间出报告;高质量完成G20峰会B20信息安全等级测评。(牵头部门:食化包装所、信电检测部,责任单位:相关部门)


  ——深度开放专业实验室。在原皮革、低压、珠宝、玩具四类实验室开放的基础上,扩大开放实验室范围,新增电磁兼容、化工产品实验室;扩大开放频次,落实定期开放制度。以非营利方式年开放检测服务不低于3600批次。(牵头部门:业务管理部,责任部门:相关部门)


  ——举办专家专场报告活动。邀请国内外知名专家,面向块状产业,特别是中小企业和创业者,举办产业发展现状和趋势、国内外最新技术进展、专业技术分析等专题报告,帮助企业及时了解掌握产业和技术发展前沿信息。(牵头部门:技术发展部,责任单位:责任部门:相关部门)


  ——组织技术咨询服务活动。围绕我省产业共性技术需求,为全省中小企业和创业者提供标准、实验室建设、检验检测技术等咨询服务,帮助企业解决市场准入、对外贸易、技术创新、质量提升等方面的实际问题。组织专家技术咨询服务不少于20场。(牵头部门:方技公司,责任部门:相关部门)


  ——深化惠民利企收费减负活动。对新开办的小微企业2年内委托检测费用减半,继续严格执行市场准入类检测费用减免政策,推出首次使用微信公众号检测费打折、送券活动。(牵头部门:业务管理部,责任部门:相关部门)


  ——开展专业技术人才驻企帮扶活动。选派至少15名硕博、高工等科技人才,进驻重点企业,实施“一对一”精准对接帮扶,助力企业技术创新,帮助企业破解发展中的技术难题。(牵头部门:人力资源部,责任部门:相关部门)


  ——开展标准创新和质量提升技术指导。充分发挥机构全国和省级标技委、院士工作站的作用,制定国家、行业、地方标准,实施完成块状产业联盟标准,指导中小企业制定企业标准。至少开展5个标准创新和质量提升活动。(牵头部门:技术发展部,责任部门:相关部门)


  ——提供对外贸易技术服务活动。主动对接对外贸易企业,帮助中小企业提升外贸竞争力,为广大中小企业提供一站式检测认证服务。联系服务对外贸易企业不少于100家。(牵头部门:认证检查部,责任部门:相关部门)


  ——推进科研成果转化应用。逐步建立起以产业提升为导向、企业为基础、协会为纽带、国家中心为后盾的协作机制,努力将机构科研成果转化为检测装备或方法,科研成果应用项目不少于6个。(牵头部门:技术发展部,责任部门:相关部门)

  5、开展作风廉政风险排查活动(7月—8月,牵头部门:办公室(纪检监察),责任单位:各部门)


  以问题为导向,以部门为单位排查廉政风险点,查找存在廉政风险的关键环节和岗位,制定相应防范措施,落实相应责任。汇总梳理后,进一步完善廉政制度和惩防体系建设,形成机构廉政风险点防范对策一览表。


  6、召开专题民主生活会和组织生活会(11月—12月,牵头部门:办公室(党办),责任部门:各支部)


  年度党委民主生活会要以“两学一做”为主题,领导班子和领导干部要把自己摆进去,认真开展批评和自我批评,查找剖析的问题及整改措施要在一定范围内公示,接受监督。年底前,各党支部召开专题组织生活会。会前要面向支部全体党员和群众广泛征求意见,支部班子成员与每名党员谈心谈话。会上,要严肃认真开展批评和自我批评,对照职能职责,进行党性分析,查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。


  7、开展民主评议党员(年底前,牵头部门:办公室(党办),责任部门:各支部)

  按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序,对党员理想信念、宗旨观念、遵守纪律、道德品行、发挥作用等情况进行评议。党支部综合民主评议情况和党员日常表现,确定评议等次,对优秀党员予以表扬;对有不合格表现的,区别不同情况,稳妥慎重给予组织处置。党员人数较多的党支部,个人自评和党员互评可分党小组进行。

  8、推进党建工作规范化建设(5月—11月,牵头部门:办公室(党办),责任部门:各支部)

  组织党支部书记参加省直机关党校培训,组织党务干部参加省局培训班,提高责任意识和工作能力。坚持完善“三会一课”制度,严格党内组织生活,进一步规范支部工作记事台帐,动态检查支部各项工作落实情况,持续落实“四同四促”的各项要求,不断完善“双百分”考核机制。各支部要积极探索利用互联网等党建新模式,以质量和效率为目标,创新建立适合本支部的党建新模式。
 

  三、加强组织领导


  1、层层落实责任。各支部要把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务,结合实际制定实施计划(方案),切实落实“九个一”任务,做到每个支部每个党员全员参与。各支部书记要尽好责、抓到位、见实效。院党委将把“两学一做”作为今年党支部考核的一项重要内容,通过支部书记例会、座谈、督查等方式,加强对学习教育工作的动态指导和检查。各支部要按照院党委的安排,落实学习教育各项任务,并及时上报学习教育活动的信息。


  2、注重以上率下。党员领导干部要充分发挥带头作用,在学习教育中先学一步、深学一层。严格执行双重组织生活制度,以普通党员身份参加所在支部的组织生活,与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加民主评议。院党委中心组将把“两学一做”主要内容列入学习计划,组织专题学习会进行集中研讨。班子成员要做好专题辅导,撰写学习体会,普通党员也要按要求做好学习笔记、写好学习心得,不断深化学习效果。


  3、加强宣传引导。机构在门户网和《浙江检测报》开设“两学一做”的专栏,及时推送学习内容,通报支部工作进展。各支部要充分运用新媒体载体,引导党员自主学习、互动交流、提升实效。要注重做好宣传和舆论引导工作,各支部要及时总结学习教育活动中的好做法、好经验、好典型,及时上报情况信息,推动学习教育的深入开展,营造浓厚的舆论氛围。