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方圆检测集团技术专家为政府采购项目提供验收技术服务

发布时间:2019-11-04 | 来源:金属制品检测部 | 阅读:

    近日,受浙江省假肢科研康复中心(浙江省社会福利中心)委托,浙江方圆检测集团派技术专家为由浙江省假肢科研康复中心(浙江省社会福利中心)集中采购的电动护理床、普通护理床、功能轮椅等项目提现场检验及技术支持。

    该项目为省内军属社会福利项目,由浙江省假肢科研康复中心(浙江省社会福利中心)集中采购的电动护理床、普通护理床、功能轮椅等设备设施无偿资助省内有需要的军属家庭。浙江方圆检测集团作为第三方机构参与此次采购的验收工作,不仅为设备设施是否履约提供了专业技术支持,还对政府采购项目科学验收的制度化起到了推动作用。

    采购合同的履行是采购程序的重要组成部分。一个项目合同的完全履行和良好履行,是检验采购活动是否成功的重要因素。由于政府采购代理机构人力、专业技术等方面的原因,目前政府采购履约验收环节仍然存在诸多问题。主要表现验收走过场、责任不明确、程序不规范、过程不公开、验收方案不合理等问题,还有部分采购项目出现没有单位去验收的现象。政府采购项目验收大部分依赖采购人实施验收,使得政府采购验收环节在政府采购现行的操作程序中几乎被置于供应商和用户双方共有的真空地带。

    《政府采购法》第四十一条规定,采购人或者其委托的采购代理机构应当组织对供应商履约的验收。在具体实施时,由于缺少配套的实施细则,履约验收环节存在一些问题。大多采购单位都自行对政府采购项目组织履约验收。自行组织验收一方面,采购单位缺乏专业人员和专业设备,无法进行准确公允的评判,不能保证验收的效果,可能导致验收疏于形式或是被供应商所主导。另一方面,没有第三方专业验收机构介入,给采购单位权利寻租提供便利,可能导致采购单位与供应商串通,在编制预算时提高标准,虚增数量,履约时默许供应商高配低供,多招少供等,这都给腐败提供了适宜的温床。严格规范开展履约验收是加强政府采购结果管理的重要举措,是保证采购质量、开展绩效评价、形成闭环管理的重要环节,对实现采购与预算、资产及财务等管理工作协调联动具有重要意义。但在当前,政府采购中“重招标、轻验收”的问题并没有实质性改变,采购监督依然存在缺位现象,供应商“偷梁换柱”、采购人和代理机构“验收寻租”的现象时有发生。采购人也有可能因为各种原因拖延验收、苛刻验收、放任验收或串通验收。这些都需要用制度来管控,减少矛盾,堵塞漏洞。当有争议发生时,可选择双方协商解决、诉讼解决,或者报告给政府采购监督管理部门用行政手段予以解决。因此,对于大型或复杂的采购项目,引入第三方专业验收机构实施验收非常必要。

    浙江方圆检测集团也将继续参与政府采购项目的验收工作,推动政府采购履约验收制度更加科学完善。